十八屆四中全會(huì)《決定》提出，積極推行政府法律顧問(wèn)制度。全國(guó)政協(xié)委員汪利民在接受采訪時(shí)認(rèn)為，目前各級(jí)政府及企業(yè)對(duì)法律顧問(wèn)工作的重視程度參差不齊，客觀來(lái)說(shuō)，在形式上，法律顧問(wèn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在實(shí)質(zhì)上，法律顧問(wèn)的作用也沒(méi)有真正有效發(fā)揮。
“目前，各級(jí)政府法律顧問(wèn)制度沒(méi)有普遍建立起來(lái)，并呈現(xiàn)出由上而下遞減的局面。政府組成部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的更是鳳毛麟角。 ”汪利民表示，各級(jí)地方政府及部門是否建立法律顧問(wèn)制度、建立后律師能否參與政府工作及參與的范圍大小，很多時(shí)候主觀性很強(qiáng)且隨意性較大。有的地方雖然聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)作用沒(méi)有真正有效發(fā)揮。大部分政府法律顧問(wèn)工作偏重事后法律救濟(jì)，多數(shù)是作為“滅火隊(duì)員”參與處理重大突發(fā)性事件或群體性事件處理，而不是事前咨詢、審查與事中跟蹤，沒(méi)有真正成為政府科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”、依法行政的“助推器”、溝通百姓的“傳聲筒”和違法行政的“守門員”。
汪利民建議，將建立健全政府法律顧問(wèn)制度納入對(duì)地方各級(jí)政府及部門的考核，形成常效、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，明確法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)參與到政府及部門的中心工作、重點(diǎn)工作和日常工作中去，同時(shí)加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在法律風(fēng)險(xiǎn)事先評(píng)估與防范方面的作用，讓政府法律顧問(wèn)“有為有位”。(聶揚(yáng)飛)