總 要 求
2017年全省非公經濟組織黨建工作,要全面學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、省委十一屆八次全會精神以及將要召開的黨的十九大和省十二次黨代會精神,認真落實全國、全省組織部長和統戰部長會議要求,按照省“兩新”組織黨工委的工作部署,堅持抓落實與抓創新相結合,統籌推進非公經濟組織黨建各項重點工作,把全面從嚴治黨的要求貫穿始終,促進非公經濟組織健康發展和非公經濟人士健康成長,為我省“三個定位、兩個率先”目標作新貢獻。
【加強學習教育】著力增強思想政治引領
?抓好十八屆六中全會精神學習培訓
各委員單位可采取學習培訓、研討交流等多種形式,組織本系統和所屬各黨組織深入學習貫徹十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神。
?深化“兩學一做”學習教育
以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以“兩學一做”為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題、發揮作用為基本目標,充分調動黨支部的積極性主動性創造性,堅持融入日常、抓在經常、確保實效。對各黨組織開展活動進行督導,積極推廣支部主題黨日、黨員活動日、網絡教育等做法,探索推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
【強基礎抓鞏固】著力提升“兩個覆蓋”水平
?不斷擴大黨的組織和工作覆蓋
開展調查摸底,切實掌握底數,全面梳理組建黨組織的空白點,采取單位組建、片區聯建、同業共建、掛靠組建、派駐幫建、龍頭帶建等方式,單獨或聯合建立黨組織。深入查找“口袋”黨員,明確發展黨員指標向非公經濟組織傾斜。沒有黨員的,通過選派黨建指導員或聯絡員,建立工青婦等群團組織等方式,實現黨的工作覆蓋。力爭到2017年底,全省非公企業黨組織覆蓋率達到87%,以非公有制經濟組織和非公有制經濟人士為主體的商協會黨組織覆蓋率達到85%,黨的工作覆蓋率達到100%。
?切實發揮黨組織實質作用
對新組建的黨組織,明確黨建指導員聯系指導,確保黨組織活動能開展、作用能發揮;及時優化組織設置,有條件的聯合黨組織及時進行分設,切實提高黨組織單獨組建率;構建區域化黨建格局,將“小個專”黨建納入鎮(街道)和村(社區)兜底管理。
【緊扣五大中心工作】推進非公經濟組織黨建重點任務
?中心一:扎實推進園區非公企業黨建工作
推動市級以上園區非公企業黨委和黨群服務中心建設,配合完成國家級以上園區黨群服務中心建設任務。配合組織召開粵東西北轉移工業園非公企業黨建工作現場會,打造一批省級、市級的園區非公企業黨建工作示范點,發揮以點促面、帶動全省的積極作用。
?中心二:探索加強以互聯網企業為代表的新興精神生產領域黨建
深入開展互聯網企業黨建工作專題調研,摸清底數,挖掘典型,總結加強互聯網企業黨建工作的好做法好經驗;配合召開全省互聯網企業黨建工作推介會,推廣“信息化+標準化”互聯網企業黨建,參與修訂《關于加強我省非公有制互聯網企業黨的建設工作的意見(試行)》。
?中心三:積極參與指導非公企業駐國(境)外單位黨建
配合省“兩新”組織黨工委,對全省非公企業駐國(境)外單位黨建工作進行摸底調研;參與制定加強非公企業駐國(境)外單位黨建工作的指導性意見,為非公企業更好地“走出去”開展經營提供強有力的組織保障。
?中心四:加強“小個專”黨建工作
加強對“小個專”領域黨建工作的指導,以非公經濟組織黨團組織組建集中攻堅行動為主要任務,以專業市場為重點,以強化“聯系點”“示范點”建設為抓手,擴大黨的組織和工作覆蓋。積極深入開展亮身份、亮職責、亮承諾的“三亮活動”和“黨員先鋒崗”“黨員誠信店”“黨員誠信攤位”等創建活動。
?中心五:進一步加強商協會黨建工作
貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》、《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》以及我省實施方案,對各級工商聯組織按照同級黨委安排開展非公黨建工作進行調研督導,推進黨建工作與非公經濟組織健康發展有效融合,重點指導新社會階層人士集中的商協會抓好黨建工作,切實發揮黨組織的政治引領作用。
【選優配強重培訓】切實加強“三支隊伍”建設
?深入開展企業出資人的教育引導
引導企業出資人自覺以“親”“清”為標尺構建新型政商關系,發揮出資人支持黨建工作的典型帶動作用,為黨建工作營造良好氛圍。以大型骨干企業出資人、新生代企業家、商會協會會長秘書長以及其他新社會階層代表人士為重點,組織舉辦新生代培訓班、新生代非公經濟代表人士文明使者交流會、優秀商會示范點創建等活動,培養一批支持黨建的優秀出資人。
?選優配強黨組織書記和專職副書記
把握好書記的具體標準,著力選拔政治上要強,熱愛黨的工作,有一定群眾工作能力的黨組織書記,繼續實施“雙推雙培”工程,積極推行黨員業主或高管與黨組織書記“一肩挑”。指導各地各單位學習宣傳一批優秀非公經濟組織黨組織書記先進典型。按照分級分類培訓的思路,省市舉辦培訓示范班,對非公經濟組織黨組織書記、黨建指導員和骨干黨員進行集中輪訓。
?建設壯大專兼職黨建指導員隊伍
加大專職黨建工作指導員或組織員的選聘和培訓力度,建設一支數量較多、素質較高的黨務工作者隊伍,特別是各級園區要按相應比例配備專職黨建工作指導員。
【履行好職責】加強非公經濟組織黨委自身建設
?加強對直屬和重點聯系黨組織的工作指導
認真落實胡春華書記關于“加強緊密聯系,把‘兩新’組織黨組織的作用發揮出來”的指示精神,進一步完善直接聯系非公經濟組織黨組織制度,切實把重點聯系單位打造成示范點。各級非公經濟組織黨建工作機構委員單位要結合職責分工,建立一批黨組織聯系點,經常深入點上開展調研、加強指導、幫助解決問題。積極采取學習培訓、交流研討、現場觀摩等方式,加強非公經濟組織黨建工作機構與非公經濟組織黨組織的聯系指導。
?配齊配強非公黨建工作力量
指導各地配齊配強黨建工作力量,全面理順非公經濟組織黨建工作體系,及時調整優化黨(工)委委員;推動各地參照省模式建立健全非公經濟組織黨委,完善工作制度,充實工作機構。貫徹落實《省委辦公廳關于印發〈廣東共青團改革方案〉的通知》(粵辦發〔2016〕34號)要求。加強與省“兩新”組織黨工委、省編辦溝通,爭取協調解決省非公經濟組織黨委辦公室人員編制問題。
?加強思想宣傳陣地建設
積極探索非公有制企業黨建工作與企業經營、文化建設的結合點,用好《黨建通訊》、《非公企業黨建》雜志、《南方》雜志、QQ微信群、微信公眾號等交流宣傳平臺,方便各級黨員參加組織生活,加強非公企業黨建工作宣傳。
?進一步完善調研督查工作機制
制定出臺2017-2020年非公經濟組織黨建工作計劃。加強督促檢查和指導,重點抓好2016年省非公經濟組織黨委和各委員單位、各地級以上市非公經濟組織黨建工作機構查擺問題的整改。