【科技政策】“科技創新鼓勵新政”密集出爐 正
發布時間：2017-11-17
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據悉，近日關于科技創新的一攬子鼓勵新政密集發布。加大科技創新平臺資金支持、擬立法鼓勵科研人員以知識產權直接持股、鼓勵外資研發中心參與重大項目等創舉頻現，而進一步加強知識產權保護和落地則成為護航科技創新的關鍵。
據河北省人民政府網站10月23日消息，河北省日前出臺《加快推進科技創新的若干措施》，明確提出要著力打造科技創新平臺，重點扶持一批國家平臺，加快建設省市科技創新平臺，開展規模以上企業研發機構達標行動。一是對國家級創新平臺給予配套資金支持。二是對省級創新平臺按運行績效給予后補助經費支持。三是各市對創新平臺進行配套支持。
上海近日出臺的《關于進一步支持外資研發中心參與上海具有全球影響力的科技創新中心建設的若干意見》提出了進一步支持外資研發中心參與科創中心建設的16條措施，支持跨國公司設立開放式創新平臺，激發本地創新資源，帶動本地企業的研發和創新；鼓勵外資研發中心參與重大項目研發，支持外資設立國家級技術中心，參與戰略性新興產業領域重大研發項目；鼓勵外資研發中心的研發成果在本地轉移轉化，引導社會各類資本支持外資研發中心研發成果在本市進行產業化。
作為我國首個以城市為基本單元的自主創新示范區，深圳日前將《深圳經濟特區國家自主創新示范區條例（草案）》（以下簡稱《條例》）提請六屆人大常委會第二十次會議再次審議，并正式提出打造國際科技、產業創新中心。與之對應，《條例》修改后特別增加了“科技創新”和“產業創新”兩章。此外，進一步明確了財政性資金資助科技項目的原則和范圍，擴大了享受優惠待遇的主體范圍，拓寬了財政性資金資助科技創新的渠道。特別是增加了多項關于知識產權的規定，包括鼓勵科研人員以知識產權直接持股等。
值得注意的是，在鼓勵科技創新方面，多地強調進一步加強知識產權保護和落地。如上海加大對外資研發中心知識產權保護力度，開展專利審查、快速確權、快速維權于一體的一站式服務，特別是提出了完善行政執法和司法保護這兩條途徑進行無縫銜接的措施。深圳則對有知識產權侵權行為的受財政性資金資助單位、項目負責人或者科研團隊負責人實行零容忍，要求“經行政主管部門或者司法機關依法確認有過錯的，相關部門應當停止資助，并責令其退回已資助的資金；受資助單位、項目負責人或者科研團隊負責人五年內不得申請政府財政性資金補貼”。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出，保護知識產權需要加強立法保護，下一步要進一步修改和完善專利法、商標法、著作權法，以及其他無形資產保護的專項制度；完善行政執法，加大體制改革力度，實現規范執法、嚴格執法、文明執法、透明執法；做到司法公正，除了進一步加大司法改革力度，還要實現知識產權快立案快審理快判決快執行，通過審理個案提高知識產權違法成本，降低違法收益，提高維權收益，降低維權成本等。
此外，值得一提的是，國家科技評估中心科技成果與知識產權評估部副研究員張春鵬表示，目前我國正在探索開展科技成果和知識產權評估，特別是推進《國家知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》）評估，為科技創新提供更多支撐服務。
今年7月，國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室印發“《綱要》實施十年評估工作方案”，擬客觀評價《綱要》實施十年我國知識產權事業發展情況，并根據新的形勢需要提出深入落實國家知識產權戰略加快建設知識產權強國的重大舉措，為新一輪升級版的知識產權戰略頂層設計提供依據。
而據該部際聯席會議辦公室副主任龔亞麟透露，正在進行的《綱要》評估將堅持“突出重點，全面評估”的思路。一方面，通過全面評估，體現知識產權創造、運用、保護、管理能力的變化；另一方面，深入評估知識產權領域改革、知識產權保護和運用等重點內容。