2018年清遠要干哪些大事？這個會上透露的消息關
發(fā)布時間：2018-01-12
閱讀：4632
2018年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹
省委十二屆二次、三次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅持新發(fā)展理
念，聚焦高質量發(fā)展，圍繞“1112”發(fā)展布局，深入實施創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，
扎實推進主體功能區(qū)規(guī)劃、廣清一體化“十三五”規(guī)劃，堅持全面深化改革，堅決打好防范化解重大
風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
昨日，中國共產黨清遠市第七屆委員會第六次全體會議在清城區(qū)召開。會議的主要任務是深入學習宣傳貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議精神，
認真貫徹落實省委十二屆二次、三次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，總結2017年工作，明確2018年任務，動員全市上下聚焦高質量發(fā)
展，真抓實干，砥礪奮進，為如期全面建成小康社會打下更加堅實基礎。市委常委會主持會議。市委書記葛長偉代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長郭鋒就
經(jīng)濟工作作專題講話。
會議指出，去年以來，我市認真學習貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領全市一切工作的“綱”，
按照習近平總書記對廣東工作的重要指示批示，扎實推進“1112”發(fā)展布局，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質、民生保障顯著增強、改革開放縱深推進、社會大局和諧穩(wěn)定的
良好局面，黨的建設取得新的進展。
推動實現(xiàn)清遠高質量發(fā)展，必須從根本上轉變思想認識、發(fā)展思路、工作方法
“我們要深刻理解中央和省委對高質量發(fā)展的要求，從根本上轉變發(fā)展理念，切實把高質量發(fā)展的路子看清摸準走實，推動經(jīng)濟發(fā)展真正從量的擴張轉向質的提高。”葛
長偉強調，要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于推動高質量發(fā)展的決策部署上來。
一方面要堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為方向，明確高質量發(fā)展的目的和根本遵循。另一方面，要樹立問題導向，著力研究解決發(fā)展不平衡不
充分的問題，明確高質量發(fā)展的目標和工作重點。他指出，推動清遠高質量發(fā)展，必須把握四條原則：
葛長偉強調，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是清遠建市30周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。
今年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹省委十二屆二次、三次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為
統(tǒng)領，堅持新發(fā)展理念，聚焦高質量發(fā)展，圍繞“1112”發(fā)展布局，深入實施創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進主體功能區(qū)規(guī)劃、廣清一體化“十三五”
發(fā)展規(guī)劃，堅持全面深化改革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
把握清遠高質量發(fā)展的工作重點，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，扎實推進“兩大規(guī)劃”
葛長偉強調，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題，深入實施創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調這“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，扎實推進主體功能區(qū)規(guī)劃、廣清一體化“十三五”
規(guī)劃這“兩大規(guī)劃”，切實把高質量發(fā)展的路子走對走實走好。
深化供給側結構性改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫,進一步化解過剩產能、淘汰落后產能，嚴防地條鋼“死灰復燃”；強化科技創(chuàng)新，研究出臺高新技術企業(yè)倍增計劃，
加快布局一批重大科技專項、重大產業(yè)項目和產業(yè)技術研發(fā)機構；加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)科技含量,重塑市場競爭優(yōu)勢；大力降低實體經(jīng)濟成本，采取鼓勵
企業(yè)實施技術改造、技術創(chuàng)新等方式，把資金資源更高效地投向實體經(jīng)濟，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)、用工、融資和物流成本，下大力氣精簡審批流程，切實減輕
企業(yè)“隱形”負擔。
二要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
以“3個三工程”作為重要抓手，打造好清遠農業(yè)“三品工程”這個平臺，爭取通過5到10年的努力，實現(xiàn)清遠雞年出欄量達到1億只以上，柑橘、茶葉種植面積分別達到100萬畝左右，
帶動清遠農民人均年純收入達到3萬元以上。各地要加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，努力打造“3+X”的農業(yè)產業(yè)新體系。要以深化農村綜合改革為動力，以農村人居環(huán)境整治為突破口，繼續(xù)
完善“三個重心下移”“三個整合”，扎實推進“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，加快推進村莊規(guī)劃、村莊整治、垃圾處理、污水治理和“廁所革命”，在清遠再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美
人和的美麗鄉(xiāng)村畫卷。葛長偉強調，“在這個過程中，要堅持農民主體，引導工商資本有序地進入農村，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益。”
以基本公共服務均等化“兩個90%”為重點，逐步加大對北部地區(qū)的財政轉移支付力度，努力實現(xiàn)南北部地區(qū)人民生活水平大致相當。重點加強教育醫(yī)療資源均衡配置，積極構建與常住
人口增長趨勢、空間布局相適應的義務教育和學前教育學校布局。持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，完善縣級綜合醫(yī)院布局，積極推行分級診療，穩(wěn)步推進全科醫(yī)生隊伍建設。加強農
村和北部地區(qū)基礎設施建設，逐年提高農村特別是偏遠山區(qū)公交通達率。深入研究以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，引導周邊農村人口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住，“離鄉(xiāng)不離土”。進一步
重視和支持民族地區(qū)發(fā)展，完善相關配套政策措施，確保全面建成小康社會。
積極謀劃粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設，研究制定生態(tài)發(fā)展區(qū)財政補償性轉移支付穩(wěn)定增長機制，建立差異化區(qū)域稅收優(yōu)惠與獎補政策，加大對生態(tài)發(fā)展區(qū)的政府購買力度。進一步完善干部
政績考核評價機制，強化生態(tài)保護成效的考核權重，引導各地切實把發(fā)展理念和工作重點轉到“在高水平保護中實現(xiàn)高質量發(fā)展”上來。
將廣清一體化放在建設粵港澳大灣區(qū)這個大環(huán)境中去考量，努力使廣清一體化成為引領全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的“樣本”。緊緊扭住產業(yè)共建這個“牛鼻子”，加強與廣州對口幫扶區(qū)的互利合作，
積極謀求交通信息一體化率先突破，加快推進廣清城軌建設。積極融入粵港澳大灣區(qū)城市群，著力引導廣州物流業(yè)向我市疏解，推進區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面的一體化，力爭
讓兩地企業(yè)和市民共享水平大致相當?shù)墓卜张涮住?/span>
針對制約清遠高質量發(fā)展的突出短板，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力掃除體制機制障礙
葛長偉強調，要堅定“攻關”的底氣，增強“闖關”的勇氣，不折不扣地將中央和省委的決策部署落到實處。
堅守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線，堅持去存量、控增量雙管齊下，使舉債規(guī)模能夠與地方財力相匹配。把精準扶貧與農村綜合改革緊密結合起來，用準用好扶貧引導資金，
著力激活農村生產要素，培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的過程中，帶動貧困群眾實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。堅持“幸福都是奮斗出來的”，注重扶貧同扶志、扶智相結合，
增強貧困人口內生動力，確保完成今年3.1萬人的脫貧目標任務。堅持從源頭上減少大氣污染排放，強化“河長制”責任落實，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，加大執(zhí)法力度，
確保順利創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,進一步深化“放管服”改革，梳理一批順應市場需求的改革事項,完善并落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，優(yōu)化審批流程。完善“一門式、一網(wǎng)式”政務服
務模式,清理規(guī)范行政審批的中介服務行為，不斷提升政務服務水平。積極探索城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新,突出抓好社區(qū)基層黨組織建設，針對傳統(tǒng)居委會改社區(qū)、“村改居”、新建商住樓
盤小區(qū)等不同類型社區(qū)特點，因地制宜探索黨組織設置方式，建立社區(qū)黨群服務中心，做實群眾工作，進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。
不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。積極提升社會保障水平，加強公共就業(yè)服務，穩(wěn)妥推進醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化，開展農村留守兒童保護關愛行動，進一步加強養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
全力申辦省第十六屆運動會，組織更多“接地氣”的文化項目下基層，著力提升清遠群眾的“精氣神”。積極籌備建市30周年紀念活動，建設清遠改革紀念館，啟動新一輪全國文明城市
創(chuàng)建，進一步增強城市的凝聚力和影響力。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為高質量發(fā)展提供堅強的政治保障
葛長偉強調，要切實抓好政治建設這個鑄魂工程，始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領清遠一切工作，牢牢掌握意識形態(tài)
工作領導權、管理權、主動權。切實增強領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，不斷增強推動高質量發(fā)展的自覺性和堅定性。切實提升干部隊伍的專業(yè)化水平，
圍繞“八個本領”開展精準化培訓，注重在基層一線和艱苦崗位培養(yǎng)鍛煉干部，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。切實鞏
固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。緊盯“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”，嚴把政治關廉潔關，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。進一步完善市縣巡察制度，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步健
全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要圍繞精準扶貧等重點領域，深入推進農村“勤廉工程”，讓侵害群眾利益的“碩鼠”“害群之馬”無所遁形。
抓好八項工作任務，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展
郭鋒部署經(jīng)濟工作時強調，做好今年的經(jīng)濟工作，重點要抓好八項重點任務：
會議還傳達了中央農村工作會議和全國扶貧開發(fā)會議精神，對2017年度選人用人工作和新選拔任用干部進行民主評議，對縣處級黨政領導班子和領導干部政績考核定型測評。審議通
過《中國共產黨清遠市第七屆委員會第六次全體會議決議》和《市委常委會抓黨建工作情況報告》。
會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領清遠一切工作，不忘初心，牢記使命，
奮發(fā)有為,砥礪前行，為決勝全面建成小康社會而不懈奮斗!
市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員，市直副廳級干部，有關縣(市、區(qū))政府主要負責同志，市委、市人大常委會、
市政府、市政協(xié)副秘書長，市紀委常委、市委巡察組組長，市人大常委會工作委、市政協(xié)專委會，市委各部委、市直各單位、市各人民團體、中央和省駐清單位黨員主要負責同志列席
會議。
過去一年的工作成效：成功獲評國家衛(wèi)生城市、貧困發(fā)生率下降至1.08%。會議總結了市委常委會過去一年來的工程和成效主要體現(xiàn)在6個方面。
認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領全市一切工作的“綱”
出臺《持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領清遠一切工作的決定》。市委常委會堅持以上率下帶頭學、帶頭講、帶頭干，各地各部門廣泛
開展形式多樣、各具特色的學習宣傳活動。堅持全媒體聯(lián)動、全方位宣傳、全領域覆蓋，將黨的十九大精神送到基層一線。
經(jīng)濟發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提升
先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值增幅分別比規(guī)上工業(yè)高3.5和6.5個百分點，單位GDP能耗下降5.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長13%，地方一般公共預算收入中非稅
收入比重下降5.8個百分點。年內新增高新技術企業(yè)64家、省級工程中心42家。限額以上通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的消費品零售總額增長26.3%。
全面深化改革扎實推進
淘汰鋼鐵落后產能500萬噸，商品房庫存消化周期縮短為5.5個月，金融機構杠桿率控制在4%的監(jiān)管要求以內，年內預計可為企業(yè)降低成本約30億元，21項補短板重大工程進展順利。
深入推進農村綜合改革，持續(xù)推動“三個重心下移”，村民小組(自然村)黨支部調整為9383個，順利完成連州九陂、英德西牛、佛岡石角3個試點鎮(zhèn)村委會規(guī)模調整試點任務；加大“三個
整合”力度，農村土地制度改革獲批全國農村改革試驗區(qū)拓展試驗內容，截至2017年11月底，實際整合耕地面積154.2萬畝，占二輪承包耕地面積的70.2%，累計整合涉農資金41.56億
元，啟動建設農技、農機、農資、金融、電商等五大農村社會化服務平臺1371個。清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)石岐村、英德市九龍鎮(zhèn)河頭村被評為第五屆全國文明村鎮(zhèn)。
廣清一體化取得新的進展
全市6大園區(qū)全部與廣州對口幫扶區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，廣清產業(yè)園A區(qū)擴展至24.1平方公里，B區(qū)核心區(qū)“三通一平”工程有序推進，C區(qū)落實用地規(guī)模2500畝。成功舉辦面向廣州、
深圳和省屬國企的3場招商對接會，簽約項目56個，計劃投資1170.6億元。交通一體化進程加快，廣清城軌一期線下工程基本完工，佛清從高速北段、二廣高速與清連高速連接線、
銀盞至長隆磁浮旅游專線開工建設，廣連高速、廣清大道南延線等項目前期工作有序推進，3條同城化公交線路開通。教育、醫(yī)療、金融等領域幫扶扎實推進，與廣州結對的學校增至
197所、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構達到13家，與廣州市花都區(qū)共建綠色金融改革試驗區(qū)，首個碳金融實踐融資項目落地。
群眾生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感不斷增強
成功獲評國家衛(wèi)生城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市。脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大進展，完成5.7萬人脫貧任務，貧困發(fā)生率從2015年的5.05%下降到2017年的1.08%。
從嚴管黨治黨水平進一步提高
查處違反中央八項規(guī)定精神問題308個，全年立案結案、紀律處分增幅居全省前列。重點排查扶貧領域違紀違法問題線索184條，立案140件。聚焦政治巡察，首輪完成6個市直單位、67個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察工作，約談和提醒各級黨組織負責人579人次，督促問題整改488個。全面啟動國家監(jiān)察體制改革，市縣兩級監(jiān)察委員會將于本月底產生。
市委書記葛長偉在市委七屆六次全會第二次會議上強調，切實轉變發(fā)展理念和工作方法，堅決糾正工作落實中的形式主義、官僚主義，以釘釘子精神確保市委部署的各項工作落到實處。
“高質量發(fā)展，是為了讓人民群眾享受更高質量的美好生活，絕不是僅靠GDP的規(guī)模和增速所能全部反映和衡量的。”葛長偉強調，要堅決糾正學習和認識上的形式主義，切實轉變發(fā)展理
念和工作方法。全市黨員領導干部要認真對照檢查，認真領會黨的十九大精神的深刻內涵，將習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)在自己的實際工作當中。各縣(市、區(qū))和市直各部
門要認真梳理發(fā)展思路、工作布局、政策措施，確保與中央、省委、市委的要求步調一致。
“各地各部門要牢固樹立大局意識，時刻以清遠發(fā)展大局為重，比擔當、比實干。”葛長偉強調，要堅決糾正工作落實中的形式主義、官僚主義。各級領導干部要按照習近平總書記的要求，
形成“頭雁效應”。要從市黨政班子帶頭做起，主要領導既要抓部署，也要抓落實，重大項目、重要工作要親力親為督促落實，市委、市政府分管領導要主動承擔起推進分管工作的職責，一
切以把工作做好、把事情辦成為目的。部門和單位黨組(黨委)要善于通過抓班子帶隊伍，提高整體執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。各縣(市、區(qū))黨政班子要以焦裕祿同志為榜樣，強化責任意識和使命擔
當，在轉作風、抓落實上當好表率，以釘釘子精神確保市委部署的各項工作落到實處。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”葛長偉引用習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上作出的重要指示，強調要以真抓實干的作風、以清遠高質量發(fā)展的成
果，向全市人民交上一份滿意的答卷。要進一步完善考核評價和監(jiān)督體系，把糾正形式主義、官僚主義作為“正風行動”的重點，進一步完善領導干部政績考核評價體系，把工作落實情況作
為重要內容，堅持用結果說話，以解決清遠發(fā)展不平衡不充分問題的實績，作為指揮棒和方向標。要多聽取基層的意見，多聽取群眾的意見。
-
一要堅持新發(fā)展理念，必須將思想認識、發(fā)展思路、工作方法真正轉變過來，使推動高質量發(fā)展成為各級各部門和廣大黨員干部的自覺行動；
-
二要鍥而不舍推進產業(yè)轉型升級，以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為重要支撐，以供給側結構性改革為主線，建設與高質量發(fā)展相適應的產業(yè)體系；
-
三要堅定不移推進生態(tài)文明建設，堅持人與自然和諧共生，在高水平保護中實現(xiàn)高質量發(fā)展，真正使綠水青山變成金山銀山；
-
四要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，織密扎牢民生“保障網(wǎng)”，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
一要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略三要大力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略四要大力實施主體功能區(qū)規(guī)劃五要大力實施廣清一體化“十三五”規(guī)劃一要提高政治站位，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)二要繼續(xù)深化改革，著力掃除體制機制障礙三要加快補齊短板
-
-
一要鞏固經(jīng)濟提質向好態(tài)勢，狠抓重點項目建設，積極擴大有效投入，推動消費升級，穩(wěn)定外貿增長；
-
二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化與珠三角產業(yè)共建，加強技術改造，推動園區(qū)提質增效發(fā)展；
-
三要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大力推進廣清一體化，進一步健全連陽地區(qū)產業(yè)共建和利益共享機制，加快完善北部地區(qū)基礎設施配套；
-
四要推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，出臺“創(chuàng)新十條”實施細則，切實發(fā)揮好清遠高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的龍頭帶動作用，積極培育和引進一批高新技術企業(yè)；
-
五要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農村綜合改革，大力實施“3個三工程”和農村耕地整治八年行動計劃，全域推進美麗鄉(xiāng)村建設；
-
六要優(yōu)化市場營商環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，加強政策宣傳與落地，積極構建親清新型政商關系；
-
七要深化生態(tài)環(huán)境攻堅，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)，深化環(huán)保督察問題整改，力爭順利創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市；
-
八要加強民生事業(yè)保障，狠抓脫貧攻堅，大力加強就業(yè)、教育、醫(yī)療等領域基本公共服務建設，啟動新一輪“創(chuàng)文”工作。
-
2018年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹
省委十二屆二次、三次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅持新發(fā)展理
念，聚焦高質量發(fā)展，圍繞“1112”發(fā)展布局，深入實施創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，
扎實推進主體功能區(qū)規(guī)劃、廣清一體化“十三五”規(guī)劃，堅持全面深化改革，堅決打好防范化解重大
風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
昨日，中國共產黨清遠市第七屆委員會第六次全體會議在清城區(qū)召開。會議的主要任務是深入學習宣傳貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議精神，
認真貫徹落實省委十二屆二次、三次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，總結2017年工作，明確2018年任務，動員全市上下聚焦高質量發(fā)
展，真抓實干，砥礪奮進，為如期全面建成小康社會打下更加堅實基礎。市委常委會主持會議。市委書記葛長偉代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長郭鋒就
經(jīng)濟工作作專題講話。
會議指出，去年以來，我市認真學習貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領全市一切工作的“綱”，
按照習近平總書記對廣東工作的重要指示批示，扎實推進“1112”發(fā)展布局，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質、民生保障顯著增強、改革開放縱深推進、社會大局和諧穩(wěn)定的
良好局面，黨的建設取得新的進展。
推動實現(xiàn)清遠高質量發(fā)展，必須從根本上轉變思想認識、發(fā)展思路、工作方法
“我們要深刻理解中央和省委對高質量發(fā)展的要求，從根本上轉變發(fā)展理念，切實把高質量發(fā)展的路子看清摸準走實，推動經(jīng)濟發(fā)展真正從量的擴張轉向質的提高。”葛
長偉強調，要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于推動高質量發(fā)展的決策部署上來。
一方面要堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為方向，明確高質量發(fā)展的目的和根本遵循。另一方面，要樹立問題導向，著力研究解決發(fā)展不平衡不
充分的問題，明確高質量發(fā)展的目標和工作重點。他指出，推動清遠高質量發(fā)展，必須把握四條原則：
葛長偉強調，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是清遠建市30周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。
今年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹省委十二屆二次、三次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為
統(tǒng)領，堅持新發(fā)展理念，聚焦高質量發(fā)展，圍繞“1112”發(fā)展布局，深入實施創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進主體功能區(qū)規(guī)劃、廣清一體化“十三五”
發(fā)展規(guī)劃，堅持全面深化改革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
把握清遠高質量發(fā)展的工作重點，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，扎實推進“兩大規(guī)劃”
葛長偉強調，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題，深入實施創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調這“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，扎實推進主體功能區(qū)規(guī)劃、廣清一體化“十三五”
規(guī)劃這“兩大規(guī)劃”，切實把高質量發(fā)展的路子走對走實走好。
深化供給側結構性改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫,進一步化解過剩產能、淘汰落后產能，嚴防地條鋼“死灰復燃”；強化科技創(chuàng)新，研究出臺高新技術企業(yè)倍增計劃，
加快布局一批重大科技專項、重大產業(yè)項目和產業(yè)技術研發(fā)機構；加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)科技含量,重塑市場競爭優(yōu)勢；大力降低實體經(jīng)濟成本，采取鼓勵
企業(yè)實施技術改造、技術創(chuàng)新等方式，把資金資源更高效地投向實體經(jīng)濟，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)、用工、融資和物流成本，下大力氣精簡審批流程，切實減輕
企業(yè)“隱形”負擔。
二要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
以“3個三工程”作為重要抓手，打造好清遠農業(yè)“三品工程”這個平臺，爭取通過5到10年的努力，實現(xiàn)清遠雞年出欄量達到1億只以上，柑橘、茶葉種植面積分別達到100萬畝左右，
帶動清遠農民人均年純收入達到3萬元以上。各地要加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，努力打造“3+X”的農業(yè)產業(yè)新體系。要以深化農村綜合改革為動力，以農村人居環(huán)境整治為突破口，繼續(xù)
完善“三個重心下移”“三個整合”，扎實推進“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，加快推進村莊規(guī)劃、村莊整治、垃圾處理、污水治理和“廁所革命”，在清遠再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美
人和的美麗鄉(xiāng)村畫卷。葛長偉強調，“在這個過程中，要堅持農民主體，引導工商資本有序地進入農村，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益。”
以基本公共服務均等化“兩個90%”為重點，逐步加大對北部地區(qū)的財政轉移支付力度，努力實現(xiàn)南北部地區(qū)人民生活水平大致相當。重點加強教育醫(yī)療資源均衡配置，積極構建與常住
人口增長趨勢、空間布局相適應的義務教育和學前教育學校布局。持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，完善縣級綜合醫(yī)院布局，積極推行分級診療，穩(wěn)步推進全科醫(yī)生隊伍建設。加強農
村和北部地區(qū)基礎設施建設，逐年提高農村特別是偏遠山區(qū)公交通達率。深入研究以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，引導周邊農村人口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住，“離鄉(xiāng)不離土”。進一步
重視和支持民族地區(qū)發(fā)展，完善相關配套政策措施，確保全面建成小康社會。
積極謀劃粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設，研究制定生態(tài)發(fā)展區(qū)財政補償性轉移支付穩(wěn)定增長機制，建立差異化區(qū)域稅收優(yōu)惠與獎補政策，加大對生態(tài)發(fā)展區(qū)的政府購買力度。進一步完善干部
政績考核評價機制，強化生態(tài)保護成效的考核權重，引導各地切實把發(fā)展理念和工作重點轉到“在高水平保護中實現(xiàn)高質量發(fā)展”上來。
將廣清一體化放在建設粵港澳大灣區(qū)這個大環(huán)境中去考量，努力使廣清一體化成為引領全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的“樣本”。緊緊扭住產業(yè)共建這個“牛鼻子”，加強與廣州對口幫扶區(qū)的互利合作，
積極謀求交通信息一體化率先突破，加快推進廣清城軌建設。積極融入粵港澳大灣區(qū)城市群，著力引導廣州物流業(yè)向我市疏解，推進區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面的一體化，力爭
讓兩地企業(yè)和市民共享水平大致相當?shù)墓卜张涮住?/span>
針對制約清遠高質量發(fā)展的突出短板，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力掃除體制機制障礙
葛長偉強調，要堅定“攻關”的底氣，增強“闖關”的勇氣，不折不扣地將中央和省委的決策部署落到實處。
堅守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線，堅持去存量、控增量雙管齊下，使舉債規(guī)模能夠與地方財力相匹配。把精準扶貧與農村綜合改革緊密結合起來，用準用好扶貧引導資金，
著力激活農村生產要素，培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的過程中，帶動貧困群眾實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。堅持“幸福都是奮斗出來的”，注重扶貧同扶志、扶智相結合，
增強貧困人口內生動力，確保完成今年3.1萬人的脫貧目標任務。堅持從源頭上減少大氣污染排放，強化“河長制”責任落實，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，加大執(zhí)法力度，
確保順利創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,進一步深化“放管服”改革，梳理一批順應市場需求的改革事項,完善并落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，優(yōu)化審批流程。完善“一門式、一網(wǎng)式”政務服
務模式,清理規(guī)范行政審批的中介服務行為，不斷提升政務服務水平。積極探索城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新,突出抓好社區(qū)基層黨組織建設，針對傳統(tǒng)居委會改社區(qū)、“村改居”、新建商住樓
盤小區(qū)等不同類型社區(qū)特點，因地制宜探索黨組織設置方式，建立社區(qū)黨群服務中心，做實群眾工作，進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。
不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。積極提升社會保障水平，加強公共就業(yè)服務，穩(wěn)妥推進醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化，開展農村留守兒童保護關愛行動，進一步加強養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
全力申辦省第十六屆運動會，組織更多“接地氣”的文化項目下基層，著力提升清遠群眾的“精氣神”。積極籌備建市30周年紀念活動，建設清遠改革紀念館，啟動新一輪全國文明城市
創(chuàng)建，進一步增強城市的凝聚力和影響力。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為高質量發(fā)展提供堅強的政治保障
葛長偉強調，要切實抓好政治建設這個鑄魂工程，始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領清遠一切工作，牢牢掌握意識形態(tài)
工作領導權、管理權、主動權。切實增強領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，不斷增強推動高質量發(fā)展的自覺性和堅定性。切實提升干部隊伍的專業(yè)化水平，
圍繞“八個本領”開展精準化培訓，注重在基層一線和艱苦崗位培養(yǎng)鍛煉干部，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。切實鞏
固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。緊盯“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”，嚴把政治關廉潔關，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。進一步完善市縣巡察制度，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步健
全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要圍繞精準扶貧等重點領域，深入推進農村“勤廉工程”，讓侵害群眾利益的“碩鼠”“害群之馬”無所遁形。
抓好八項工作任務，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展
郭鋒部署經(jīng)濟工作時強調，做好今年的經(jīng)濟工作，重點要抓好八項重點任務：
會議還傳達了中央農村工作會議和全國扶貧開發(fā)會議精神，對2017年度選人用人工作和新選拔任用干部進行民主評議，對縣處級黨政領導班子和領導干部政績考核定型測評。審議通
過《中國共產黨清遠市第七屆委員會第六次全體會議決議》和《市委常委會抓黨建工作情況報告》。
會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領清遠一切工作，不忘初心，牢記使命，
奮發(fā)有為,砥礪前行，為決勝全面建成小康社會而不懈奮斗!
市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員，市直副廳級干部，有關縣(市、區(qū))政府主要負責同志，市委、市人大常委會、
市政府、市政協(xié)副秘書長，市紀委常委、市委巡察組組長，市人大常委會工作委、市政協(xié)專委會，市委各部委、市直各單位、市各人民團體、中央和省駐清單位黨員主要負責同志列席
會議。
過去一年的工作成效：成功獲評國家衛(wèi)生城市、貧困發(fā)生率下降至1.08%。會議總結了市委常委會過去一年來的工程和成效主要體現(xiàn)在6個方面。
認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領全市一切工作的“綱”
出臺《持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領清遠一切工作的決定》。市委常委會堅持以上率下帶頭學、帶頭講、帶頭干，各地各部門廣泛
開展形式多樣、各具特色的學習宣傳活動。堅持全媒體聯(lián)動、全方位宣傳、全領域覆蓋，將黨的十九大精神送到基層一線。
經(jīng)濟發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提升
先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值增幅分別比規(guī)上工業(yè)高3.5和6.5個百分點，單位GDP能耗下降5.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長13%，地方一般公共預算收入中非稅
收入比重下降5.8個百分點。年內新增高新技術企業(yè)64家、省級工程中心42家。限額以上通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的消費品零售總額增長26.3%。
全面深化改革扎實推進
淘汰鋼鐵落后產能500萬噸，商品房庫存消化周期縮短為5.5個月，金融機構杠桿率控制在4%的監(jiān)管要求以內，年內預計可為企業(yè)降低成本約30億元，21項補短板重大工程進展順利。
深入推進農村綜合改革，持續(xù)推動“三個重心下移”，村民小組(自然村)黨支部調整為9383個，順利完成連州九陂、英德西牛、佛岡石角3個試點鎮(zhèn)村委會規(guī)模調整試點任務；加大“三個
整合”力度，農村土地制度改革獲批全國農村改革試驗區(qū)拓展試驗內容，截至2017年11月底，實際整合耕地面積154.2萬畝，占二輪承包耕地面積的70.2%，累計整合涉農資金41.56億
元，啟動建設農技、農機、農資、金融、電商等五大農村社會化服務平臺1371個。清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)石岐村、英德市九龍鎮(zhèn)河頭村被評為第五屆全國文明村鎮(zhèn)。
廣清一體化取得新的進展
全市6大園區(qū)全部與廣州對口幫扶區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，廣清產業(yè)園A區(qū)擴展至24.1平方公里，B區(qū)核心區(qū)“三通一平”工程有序推進，C區(qū)落實用地規(guī)模2500畝。成功舉辦面向廣州、
深圳和省屬國企的3場招商對接會，簽約項目56個，計劃投資1170.6億元。交通一體化進程加快，廣清城軌一期線下工程基本完工，佛清從高速北段、二廣高速與清連高速連接線、
銀盞至長隆磁浮旅游專線開工建設，廣連高速、廣清大道南延線等項目前期工作有序推進，3條同城化公交線路開通。教育、醫(yī)療、金融等領域幫扶扎實推進，與廣州結對的學校增至
197所、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構達到13家，與廣州市花都區(qū)共建綠色金融改革試驗區(qū)，首個碳金融實踐融資項目落地。
群眾生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感不斷增強
成功獲評國家衛(wèi)生城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市。脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大進展，完成5.7萬人脫貧任務，貧困發(fā)生率從2015年的5.05%下降到2017年的1.08%。
從嚴管黨治黨水平進一步提高
查處違反中央八項規(guī)定精神問題308個，全年立案結案、紀律處分增幅居全省前列。重點排查扶貧領域違紀違法問題線索184條，立案140件。聚焦政治巡察，首輪完成6個市直單位、67個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察工作，約談和提醒各級黨組織負責人579人次，督促問題整改488個。全面啟動國家監(jiān)察體制改革，市縣兩級監(jiān)察委員會將于本月底產生。
市委書記葛長偉在市委七屆六次全會第二次會議上強調，切實轉變發(fā)展理念和工作方法，堅決糾正工作落實中的形式主義、官僚主義，以釘釘子精神確保市委部署的各項工作落到實處。
“高質量發(fā)展，是為了讓人民群眾享受更高質量的美好生活，絕不是僅靠GDP的規(guī)模和增速所能全部反映和衡量的。”葛長偉強調，要堅決糾正學習和認識上的形式主義，切實轉變發(fā)展理
念和工作方法。全市黨員領導干部要認真對照檢查，認真領會黨的十九大精神的深刻內涵，將習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)在自己的實際工作當中。各縣(市、區(qū))和市直各部
門要認真梳理發(fā)展思路、工作布局、政策措施，確保與中央、省委、市委的要求步調一致。
“各地各部門要牢固樹立大局意識，時刻以清遠發(fā)展大局為重，比擔當、比實干。”葛長偉強調，要堅決糾正工作落實中的形式主義、官僚主義。各級領導干部要按照習近平總書記的要求，
形成“頭雁效應”。要從市黨政班子帶頭做起，主要領導既要抓部署，也要抓落實，重大項目、重要工作要親力親為督促落實，市委、市政府分管領導要主動承擔起推進分管工作的職責，一
切以把工作做好、把事情辦成為目的。部門和單位黨組(黨委)要善于通過抓班子帶隊伍，提高整體執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。各縣(市、區(qū))黨政班子要