記者朱葉報(bào)道：日前，《南昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。南昌提出，要增強(qiáng)省會(huì)治理的能力水平，并從依法治市、誠(chéng)信建設(shè)、平安建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、政府服務(wù)等多方面提出了具體要求。
落實(shí)司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制
根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”期間，南昌將圍繞打造核心增長(zhǎng)極中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著重在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理和歷史文化保護(hù)等方面有針對(duì)性地加強(qiáng)立法調(diào)研與探索，注重地方法規(guī)的可執(zhí)行性。建立法規(guī)、規(guī)章清理和評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立改廢釋有機(jī)結(jié)合。
制定支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的意見，確保審判權(quán)、檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使。堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，落實(shí)司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)嚴(yán)格司法。健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。
依法保障訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)。健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度。加強(qiáng)司法公開，推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開，讓執(zhí)法司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。
2020年萬(wàn)人擁有律師爭(zhēng)取超2人
南昌提出，普遍建立法律顧問(wèn)制度。把公共法律服務(wù)納入公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政府購(gòu)買項(xiàng)目，推進(jìn)法律服務(wù)向基層延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化，擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面。深化公證體制、律師制度等改革，健全法律服務(wù)體系。
完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任制。引入律師、人民調(diào)解員等第三方介入矛盾糾紛的調(diào)節(jié)。
2020年全市萬(wàn)人擁有律師人數(shù)達(dá)到1.9人，爭(zhēng)取超過(guò)2人。堅(jiān)持和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結(jié)果，依法懲處非法信訪行為。
將聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍
“十三五”期間，南昌將進(jìn)一步界定行政執(zhí)法權(quán)限，建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實(shí)的執(zhí)法流程。規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法公開、亮證、告知、聽證、理由說(shuō)明等程序性規(guī)定。嚴(yán)格限制行政自由裁量權(quán)。
降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，將就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援則援。
探索將聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍，積極做好刑事案件速裁程序試點(diǎn)法律援助相關(guān)工作，加強(qiáng)看守所法律援助站工作，健全通知辯護(hù)工作機(jī)制，暢通刑事法律援助申請(qǐng)渠道。在各級(jí)法院普遍設(shè)立法律援助站點(diǎn)，落實(shí)司法救助與法律援助銜接措施。
作者：朱葉
（來(lái)源：中國(guó)江西網(wǎng)-新法制報(bào)）